韩立群
■文/记者高会坡
图/记者郑荣玺
2023年12月中旬，我省大部分地区普降瑞雪。
为减少因降雪造成的不便，全省上下高度重视，制定了清雪应急预案，组织人力、机械、化雪用盐等力量和资源开展了冰雪清扫工作，城市、乡村主要道路上的积雪被及时清理。但是，一些农村地区村内道路、城市老旧居民小区内部道路上的积雪，却出现了清理不及时，甚至无人清理的尴尬局面，导致部分职工群众滑倒、摔伤。
聚焦民生实事，尽心履职尽责。在省十四届人大二次会议上，省人大代表，省总工会党组成员、副主席韩立群聚焦上述民生问题支招、献策。
■现状：因积雪清扫不及时滑倒、摔伤现象明显
调研中，韩立群代表了解到，2023年12月下雪前，河北医科大学第三医院骨科急诊日均就诊量为170人左右，下雪后的前10天日均就诊量为210人左右，日均增幅为23.5%。华北医疗邢台总医院（邢台市骨科医院）骨科部2023年11月出院1482人次，2023年12月出院1603人次，环比增长8.16%。
韩立群代表认为，村内道路和居民小区内部道路离群众最近，清扫村内道路、老旧小区内部道路的冰雪属于服务群众“最后一公里”的环节。群众使用这些道路的频率最高，如果冰雪清理不及时，群众出行滑倒、摔伤甚至骨折的概率大大增加，社会整体医疗成本也会随之相应增加。
■建议：统筹谋划打通服务群众“最后一公里”
调研走访中，韩立群代表了解到，按照规定，农村村内道路、城市老旧居民小区内部道路不属于交通、环卫部门的管理范围。降雪后，这些内部道路主要依靠群众自治组织动员自己的力量来清理。但是，各级各部门要回应群众关切，统筹谋划好服务群众“最后一公里”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
为此，韩立群代表建议，要明确主体责任，群众自治组织负责群众居住区内部道路的冰雪清扫工作。要加强组织指导，应急管理、交通部门在制定清扫冰雪应急预案时应包含组织辖区内群众自治组织清扫群众居住区内部道路的冰雪，并压实责任主体。要坚持分类施策，城市居民小区里的物业公司要承担清理居民小区内部道路冰雪的义务，并在物业合同中明确“随下随清”；对于没有物业的城市老旧小区，社区居委会要主动担当尽责，积极组织小区青壮年参加积雪清扫，并结合到社区报到、党建共建等工作，积极动员所辖党政机关、事业单位党员干部到老旧小区清扫积雪；农村地区，村“两委”要组建包含党员、入党积极分子等对象在内的突击队，扎实开展积雪清扫工作；积极探索适宜农村地区的物业管理模式，通过市场化、社会化模式将积雪清扫、垃圾处理等打包交给物业公司统一承担。要强化监督检查，在冰雪较大的年份，县（市、区）党委可将清扫村内道路、城市居民小区内部道路上的冰雪作为考核乡镇、街道班子的重要内容；乡镇（街道）要把村、小区内部道路冰雪及时清扫纳入对基层村（社区）基层党组织和村委会（社区居委会）工作督查范围，纳入基层党组织述职评议内容。要完善配套保障，结合文明创建、志愿服务等工作，建立相关积分制度，对积极参加积雪清扫工作的家庭和居民给予一定奖励，并在参加相关评选表彰活动时给予倾斜；应急管理部门要会同乡镇（街道）为村（社区）配备必要的除雪设施、装备、劳保用品；要及时做好正面宣传报道和引导，充分调动广大基层党员干部参与积雪清扫的积极性。
冬季降雪是北方地区的正常现象。“这场大雪，洁白无瑕，带给人们无限情思，但同时，也是对人们心灵的一次考验，更是对‘携手共扫门前雪’能否实现等社会现实的拷问。”韩立群代表表示，“在推进构建和谐社会的进程中，培育‘我为人人、人人为我’的良好社会风尚，是我们每一个人的责任，也是社会应有的温度。”
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王书军
